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柬埔寨环评批文申请全解答
Source: | Author:盈科外服 - 柬埔寨 | Publish time: 2021-01-08 | 153 Views | Share:


        许多在柬埔寨投资企业对柬埔寨的环保法规了解甚少,例如项目启动前必须要做的环评报告、排污标准规定、污染治理政策,因此而耽误项目进度,产生行政罚款等的情况时有发生。盈科外服柬埔寨结合服务经验和案例,整理了关于环评的相关问答,为广大的投资者作详尽解答。

第1问:什么是环境影响评估?
答:环境影响评估是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。

第2问:环评向哪个部门申请?
答:柬埔寨环境保护主管部门是环境保护部。

第3问:柬埔寨环境保护法律法规有哪些?基本要点有哪些?
答:柬埔寨国民议会于1996年11月18日通过了柬埔寨第一部《环境保护法》。环境保护部与柬埔寨其他有关部门制定了一系列环保规章,就柬埔寨领空、领水、领地内或地表上进口、生成、运输、再生、处理、储存、处置、排放的污染物、废物和有毒有害物质的来源、类型和数量;噪音、震动的来源、类型和影响范围都进行了明确规定。
        根据柬埔寨《环境保护法》,任何私人或公共项目均需要进行环境影响评估;在项目提交柬埔寨王国政府审定前,由环境保护部予以检查评估;未经环境影响评估的现有项目及待办项目均需进行评估。环境保护部与有关部门有权要求任何工厂、污染源、工业区或自然资源开发项目所在区域的所有人或负责人安装或使用监测设备,提供样品,编制档案,并提交记录及报告供审核。环境保护部应依据公众建议,提供其相关作为信息,并鼓励公众参与环境保护和自然资源管理。企业不得拒绝或阻止检查人员进入有关场所进行检查,否则将处以罚款,有关责任人还可能被处以监禁。
        新的环保法规已于2018年由国民议会通过。新的环保法规定环境评估工作只能由柬埔寨人占股51%的当地咨询公司进行。

第4问:柬埔寨的环境评估分为哪些类别?
答:柬埔寨有两类环境评估:"initial EIA",即初始环境影响评估”和"Full EIA",即全面环境影响评估。另外,还有一些对环境影响不大行业可以不作环评,仅申请"Environmental Protection Agreement",即环境保护协议即可。

第5问:企业如何能确认自己要申请的环境评估的类别?
答:柬埔寨环境部在2020年2月03日颁布了一份环评类别指引,清楚列明每个行业需要申请的环评标准。主要有以下大类:
采矿、能源、工业(制造业工厂)
健康(医院/诊所)
污水处理
农业(畜牧业/化肥仓库等)
旅游(动物园/餐厅/观光码头等)
基础设施(公寓楼/写字楼/机场/路桥建设/工业园/港口等)
                      
第6问:企业办理环评的流程和所需要时间?
答:根据柬埔寨有关环境的法律法规,所有对环境有潜在影响的项目均应在实施之前进行环境影响评估(EIA)。公司应首先联系环境部的EIA部门进行项目审查 。 环境影响评估程序将分为两个不同阶段

第7问:环境影响评估需要开展的工作有哪些?
答:环评需要开展以下几项工作:
1. 建设项目的总体概况;
2. 建设项目周围环境现状;
3. 建设项目对环境可能造成的影响分析、预测、评估;
4. 建设项目环境保护措施以及技术、经济论证;
5. 建设项目对环境影响的经济损益分析;
6. 对建设项目实施环境监测的建议;
7. 环境影响评价的结论。
环评工作中涉及的环境风险定义:对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害,进行评估,提出防范、应急与减缓措施。
环评主要是从科学的研判角度出发,预测评估出来对环境的影响;环评更主要的是环境污染问题。

第8问:企业不申请环评会面临什么处罚?
答:一个最重要的影响是,如果您的企业没有办理环评,需要向CDC部门或其他政府部门获批一些必要的文件时,政府部门会要求企业提供相关的环评报告和环境部的批文,必要文件的延误将会对企业造成巨大的损失。
根据柬埔寨的环保法规,企业必须在项目开始之前申请环评手续,环保部官员可以进入企业的项目中进行检查,对于企业的违规行为可以开具罚单。近年来柬埔寨政府对环境保护越来越重视,相关的法律法规也越来越完善。有些环境部的官员甚至提议政府立法,“当发现企业没有申请环评手续时,对企业进行停工停权(停止企业进出口的权力)”。不排除不久的将来,政府将出台更加严厉的措施来确保企业来遵守环评法律法规。

第9问:企业申请环评常犯的错误有哪些?
答:投资者在申请环境评估时常犯的错误是选择了不合格的当地顾问。投资者应该清楚地记得环保法规定环评必须由当地注册的并由环境部批准的当地人的咨询公司来完成。投资者不能自己进行环境影响评估,也不能雇佣未在环境部注册的咨询公司来进行这项工作。
第10问:完成环评手续会有哪些必要文件?
答:完成环评手续企业将会收到:1.环境保护协议;2.带有环境部印章的环评报告;3.环境部对环评报告的批准书。

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盈科外服在柬埔寨拥有强大的落地团队,我们与柬埔寨环保部及各省市环保局保持着紧密协作,在您的项目符合环评政策的前提下,我们将与审核机构沟通开通绿灯,确保高效地完成您的环评申请。
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